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风向:生态环保已成砂石行业不能忽视的命脉

  还记得,刚进入行业时,与行业同仁沟通时,他们可以对天南地北、风土人情侃侃而谈,一旦涉及到企业规划、企业未来时,出于各种原因,大家含糊其辞,或只说,就是为了养家糊口而已!

  现今,短短几年时间,在谈及企业发展和规划时,越来越多的砂石同仁有了清晰的责任和使命:立誓要做绿色矿山,打造标杆企业!树立民族制造品牌,打造百年企业!

  从2014年开始,环保,在砂石行业的提及率越来越高!从2015年《环境保护法》的实施,到一轮一轮的环保督察,砂石行业环保治理不断加码!

  有人说,环保也是一种慈善。在行业的窗口期,如果能真正做好环保,可以实现用商业的手法做慈善的事业,环保这条路也能走的更持久!

  近年来,“环保”是一个高频词,各项环保政策轮番出台,各级政府和主管部门也在积极开展环保监督工作。环保产业正快速驶入快车道。GDP 为王、不重环保的日子一去不复返。

  经济发展须建立在生态文明的基础之上,树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念成为时代共识。

  在2018年5月18-19日召开全国生态环境保护大会上,习总书记出席会议并发表重要讲线年第一次全国环境保护会议以来,规格最高的一次会议。习总书记对全面加强生态环境保护,坚决打好污染防治攻坚战,作出了系统部署和安排。这次会议标志着习生态文明思想的正式确立,也吹响了用习生态文明思想全面指引美丽中国建设的前进号角。

  这一思想集中体现为“生态兴则文明兴”的深邃历史观、“人与自然和谐共生”的科学自然观、“绿水青山就是金山银山”的绿色发展观、“良好生态环境是最普惠的民生福祉”的基本民生观、“山水林田湖草是生命共同体”的整体系统观、“实行最严格生态环境保护制度”的严密法治观、“共同建设美丽中国”的全民行动观、“共谋全球生态文明建设之路”的共赢全球观。

  党的十八大明确提出大力推进生态文明建设,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。

  党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,将绿色定位为五大发展理念之一。

  十九大提出,建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,加强环境保护,促进生态文明的建设。

  当前和今后一段时期,以提高环境质量为核心,实施严格的环境保护制度已成趋势。

  关于环境治理的相关法律一直存在,但是“宽”、“软”等弊端也长期存在。业内人士曾反复提及,由于违法成本过低,对违规企业的经济处罚并未取得应有的震慑效果,导致相关法律法规并未起到真正的约束作用。环境问题也时常出现在公众视野当中。

  党的十八大以来,生态文明建设制度出台频度之密前所未有,一批具有标志性、支柱性的改革举措陆续推出:

  2015年1月1日,历经25年4次审议修改的《环境保护法》正式实施。曾有业内人士分析称,这本治污重典,将开启中国环境治理的新篇章。新环保法实施仅一年,环保部就约谈15个市级政府主要负责同志,查处违法排污企业5.1万家、发现违法违规建设项目企业7.34万家……

  2015年4月25日,国务院发布《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》, 明确了生态文明建设的总体要求和目标愿景,为后续政策的制定明确了方向。

  2016年3月,发改委发布《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》, 将环境保护作为“十三五”时期国家建设发展的重要关注领域,发展资源节约循环利用关键技术和生态治理修复成套技术,加快节能环保产业发展。

  2016年7月,环保部发布《“十三五”环境影响评价改革实施方案》,环评改革以改善环境质量为核心,与排污许可制相融合。

  2016年9月,工信部发布《绿色制造工程实施指南(2016-2020年)》,到2020年,绿色制造水平明显提升,绿色制造体系初步建立。

  2016年11月,国务院发布《“十三五”生态环境保护规划》,以提高环境质量为核心,实施最严格的环境保护制度,打好大气、水、土壤污染防治三大战役。 骨料基地纷纷投产,填补大量落后产能退出后的市场空白。

  2016年12月25日,国家主席习签署中华人民共和国第六十一号主席令,第十二届全国人大常委会通过《中华人民共和国环境保护税法》,2018年1月1日起施行。从法律层面对国家各个行业污染物排放情况进行计税和税收减免。环保税征收对象为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。

  2017年4月10日,环保部发布《国家环境保护标准“十三五”发展规划》,进一步完善环境保护标准体系,充分发挥标准对改善环境质量、防范环境风险的积极作用。

  从2015年开始,首轮连续4批中央环保督察成为环保整治的主力军,这一行动拉开了我国砂石行业环保要求提升、不合规企业关停、行业转型升级的大幕,各地砂石企业关停消息不绝于耳。

  2016到2017年,首轮中央环保督查覆盖全国,这一阶段正是砂石行业全面进入转型升级的重要节点,不合规企业停产、非法企业清除,部分地区的砂石市场陷入供应紧缺的状况。部分“一刀切”行为也对行业造成了巨大伤害,砂石价格出现大幅波动。

  2018年,生态环境部横空出世,随即宣布全面启动七大专项行动,采石、采砂、扬尘排放、污水排放被全面覆盖!

  同年3月,生态环境部等七部门在北京联合召开“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动部署视频会,重点排查采矿(石)、采砂、工矿企业和保护区核心区缓冲区内旅游开发、水电开发等对生态环境影响较大的活动。

  2019年3月,生态环境部李干杰指出,用三年左右时间完成第二轮中央生态环境保护例行督察,再用一年时间开展“回头看”,适当拓展督察范围,将有关部门和企业纳入督察对象。

  环保风暴和不间断的巡视督查始终保持高压态势,这对传统污染较大的行业而言是致命的打击。从各省市不断关停的新闻报道和相关数据可以看出,环保倒逼砂石企业整改乃至关停已经成为行业新常态。

  犹记得,2013年,砂石骨料网成立之初,便开始呼吁行业同仁注重环保问题,结合水泥等相关行业经验,环保化的必然趋势不可阻挡。然而,对很多砂石从业者而言,在没有国家明确要求且不得不为之的前提下,不会主动转变。到了不得已而为之时,也常存侥幸或应付的心态,导致砂石生产中的环保问题迟迟无法解决。

  在环保升级和大规模基建投资的共同推动下,大量规模化、环保化、现代化砂石企业应运而生,千万吨级砂石骨料基地纷纷投产,填补大量落后产能退出后的市场空白。非法开采、盗采砂石矿山资源,砂石开采生产手续不完整的企业,均被列为非法矿山取缔对象。砂石企业在生产工艺、环保措施、安全生产方面无法满足绿色环保发展的要求也在加速退出。




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